實施條件不成熟 應發力需求側——中汽協解讀“碳配額”
    2016-12-13 11:09:46   來源:   評論:0 點擊:

    近期國家發改委與工信部均發布了促進汽車行業節能降耗的法規方案,一則為《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿(以下簡稱碳配額),另一則為《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行達標管理暫行辦法(征求


             近期國家發改委與工信部均發布了促進汽車行業節能降耗的法規方案,一則為《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿(以下簡稱“碳配額”),另一則為《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行達標管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“雙積分”),兩者均提出對加強汽車行業節能降耗工作的管理要求,表達了國家對汽車行業整體節能降耗的迫切期望。就此,中國汽車工業協會副秘書長許艷華提出了自己的觀點。
            一個部門管理更有利于產業發展。兩套法規方案都具有促進汽車行業節能減排、接檔新能源汽車補貼的作用,由“政策推動”轉變為“法規推動”新能源汽車繼續健康發展。碳配額與雙積分兩套方案是密切相關的,應用的也是一套算法,總體上都是為了節能減排,由一個部門一套方案管理,更有利于汽車產業發展。
            供給側+需求側才能產生合力。我國汽車行業具有較強的政策導向性,政策法規的引導,一直對汽車行業的發展方向起著重要作用。而在汽車行業整體節能減排方面,光靠政策引導企業調整產品結構顯然是不夠的。從符合節能減排法規要求上看,汽車企業需要生產小型車和小排量車,但市場認可程度有限,國內此類產品的需求不旺盛,且占比還在下降。在市場需求的剛性和政策法規之間,如何找到契合點,還需要政策制定者、汽車企業和市場共同決策。
            汽車行業整體節能減排工作是一套系統工程,政策引導不能只針對供給側(生產端)進行,市場需求側也同樣需要。雙積分法規完全可以激勵企業從供給側努力,如果政府手中還有“政策牌”,則完全可以應用到需求側。
            需求側引導會有更好效果。社會上也有觀點提出國家應對高排放車收取排放稅。在這一點上,汽車有著很好的基礎,操作起來也相對簡單。目前在需求側,汽車已有的稅種包含購置稅、燃油稅和消費稅等,在不用修改稅法的基礎上,加嚴消費稅的排量限制就能實現。也就是說,誰購買高排放車誰就交稅!
            我們建議,可以用碳配額解決需求側的車輛大型化和大排量化問題,以及用收稅與減稅的形式,形成高排放車與新能源車的對比。未來的補貼機制也應由補貼生產端向補貼消費端轉移,從發放給廠家轉變為用戶購車時直接抵扣購置稅或消費稅,讓用戶看到對比,效果會更好。同時在基礎設施建設上還得加把勁,要讓需求側體驗到方便,才可能打消顧慮,新能源汽車被選擇的概率也會提高。

    相關熱詞搜索:碳配額

    上一篇:汽車產業“十三五”3大方向和18項任務
    下一篇:最后一頁

    分享到: 收藏
    評論排行
    久草片在线观看福利资源